| Громадські організації | |
Благодійні організації | |
Профспілки | |
Релігійні організації | |
Господарські асоціації | |
Органи студентського самоврядування |
.jpg)
Олександр Шаповалов, голова правління громадської організації «Право на життя» (Херсон)
«Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади» – так називається нормативно-правовий акт, ухвалений на днях Кабінетом Міністрів. Тепер громадськість, як вказує автор, має більше правових важелів контролю влади та впливу на неї.
Проект Порядку розроблявся Міністерством юстиції починаючи з 2006 року. До цього процесу підключились такі громадські об‘єднання, як Український незалежний центр політичних досліджень, Асоціація органів самоорганізації населення України, Кіровоградська громадська організація "ТОРО". Його узгодження в різних органах та інстанціях тривало два роки (з 91 органу виконавчої влади59 погодило проект без зауважень, найбільшими «противниками нового порядку» виявились Головдержслужба і Мінфін). Влітку цього року проект було запропоновано громадськості для обговорення, після чого до Кабміну надійшли нові численні пропозиції та зауваження.
І ось на днях компанія громадського представництва завершилась успіхом: 5 листопада Кабміном була ухвалена довгоочікувана постанова №976 «Про затвердження Порядку сприяння громадській експертизі діяльності органів виконавчої влади».Тепер громадськість отримана більш реальні правові можливості для впливу на державну політику і діяльність органів виконавчої влади будь-якого рівня.
Громадська експертиза діяльності органу виконавчої влади – це оцінка прийнятих ним нормативно-правових актів, його рішень, дій чи бездіяльності з метою визначення їх відповідності діючому законодавству, правам та інтересам населення в цілому або окремих його груп, яке проводиться непідприємницькими товариствами і установами (громадськими організаціями, благодійними і релігійними організаціями, професійними і творчими спілками, органами самоорганізації населення та іншими об‘єднаннями громадян, окрім політичних партій, а також недержавними ЗМІ)
Порядок проведення громадської експертизи законодавством не встановлено, так як ця діяльність євільною реалізацією громадянами свого права на демократію та участь в управління державними справами.
Для отримання сприяння громадський експерт подає до державного органу письмовий запит із зазначенням:
- найменування організації, відомостей про легалізацію, її місцезнаходження, предмета і мети експертизи,
- переліку необхідних матеріалів,
- адреси для відповіді або П.І.Б. і телефону уповноваженої на одержання відповіді особи.
Слід зазначити, що день надходження запиту вважається датою початку проведення громадської експертизи.
Після ініціювання експертизи державний орган зобов‘язаний здійснити наступні дії:
- у тижневий строк видати наказ (розпорядження) про проведення експертизи і заходів, пов‘язаних з підготовкою матеріалів, визначити відповідальних за взаємодію з громадським експертом осіб;це рішення доводиться до відома експерта протягом 3-х днів,
- у разі потреби для підготовки необхідних матеріалів утворити робочу групу із залученням представників громадського експерта,
- у 7-денний строк розмістити на власному веб-сайті інформацію про запит та заходи по сприянню проведенню експертизи,
- у 30-денний строк надати громадському експерту матеріали або їх завірені копії,
- у 7-денний строк розмістити на власному веб-сайті підготовлені громадським експертом пропозиції,
- у 14-денний строк розглянути пропозиції за участю представників громадського експерта (або на найближчому засіданні колегії органу),
- у 10-денний строк письмово проінформувати громадського експерта про результати розгляду його пропозицій та розмістити відповідну інформацію на власному веб-сайті або у ЗМІ.
Орган виконавчої влади враховує експертні пропозиції у своїй поточній діяльності та під час підготовкипрограм соціально-економічного розвитку, державних цільових і регіональних програм, формування бюджетів.
Зрозуміло, що чиновники як раніше, так і зараз не бажають ніякого контролю з боку громадськості. Однак тепер ми маємо додаткові правові важелі впливу та у разі ненадання сприяння у проведенні громадської експертизи або при неврахуванні експертних пропозицій, тобто при порушенні Порядку, слід без вагань звертатись з письмовими скаргами до вищестоящих інстанцій, до прокуратури або навіть до суду. Так ми швидше «навчимо» державних службовців поваги до прав громадськості на участь в управління державними справами на всіх рівнях держуправління. Давно вже слід почати застосовувати «метод кнута і пряника» знизу вверх…
Версія для друку
Лінк на e-mail
Голосування
Чи вдавалось Вам подати документи на реєстрацію нової/змін про громадську/благодійну організацію з першого разу звернення до органу реєстрації?
Дайджест
 | № |
Всі дайджести >>> |
Партнери та друзі
Всі права застережені. Передрук матеріалів сайту вітається за умови гіперпосилання на Портал "Юрист НГО" http://www.lawngo.net