| Громадські організації | |
Благодійні організації | |
Профспілки | |
Релігійні організації | |
Господарські асоціації | |
Органи студентського самоврядування |
.jpg)
Витяги із видання:
Посібник «Державна реєстрація громадських організацій, релігійних організацій, професійних спілок, благодійних організацій в Україні: від А до Я»./Тетяна Яцків, Леонід Тарасенко. – Л: Юриспруденція, 2008.
Посібник видано за підтримки програми «Верховенство права» Міжнародного фонду «Відродження».
Електронна версія посібника є доступною для користування для будь-кого.
Для отримання електронної версії посібника слід надіслати запит на скриньку програми info@lawngo.net.
Питання реєстрації та діяльності релігійних організацій регулюється Законом України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23 квітня 1991 року, а також Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року.
Стаття 13 Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації” передбачає, що релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення). Проте знову ж таки стаття 4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” передбачає, що релігійні організації набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом.
Так само як і громадські організації, благодійні організації та професійні спілки, релігійні організації проходять подвійну процедуру реєстрації. Спочатку здійснюється “реєстрація статуту” релігійної організації як релігійної організації, а потім як юридичної особи.
На відміну від благодійних організацій, професійних спілок, громадських організацій, які легалізуються органами юстиції та щодо яких діє порядок передачі даних про реєстрацію від органів юстиції до державного реєстратора, релігійні організації повинні самостійно реєструвати статус юридичної особи у державного реєстратора за місцем знаходження.
Види релігійних організацій
Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно із своїми статутами (положеннями).
Є такі види релігійних організацій: релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, також об'єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об'єднання представляються своїми центрами (управліннями).
Релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того ж культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об'єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб.
Релігійні управління і центри діють на підставі своїх статутів (положень), що реєструються у порядку, встановленому статтею 14 Закону. По суті релігійні управління та центри є об’єднанням релігійних громад, отож, їхніми засновниками не можуть бути громадяни.
Релігійні організації, керівні центри яких знаходяться за межами України, можуть керуватись у своїй діяльності настановами цих центрів, якщо при цьому не порушується законодавство України.
Релігійні управління і центри мають право відповідно до своїх зареєстрованих статутів (положень) засновувати монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), які діють на підставі своїх статутів (положень), що реєструються у порядку, встановленому статтею 14 Закону.
Монастирі та релігійні братства можуть бути утворені також у порядку, передбаченому цим Законом для утворення релігійних громад, з реєстрацією їх статутів (положень).
Релігійні управління і центри відповідно до своїх зареєстрованих статутів (положень) мають право створювати духовні навчальні заклади для підготовки священнослужителів і служителів інших необхідних їм релігійних спеціальностей. Духовні навчальні заклади діють на підставі своїх статутів (положень), що реєструються у порядку, встановленому статтею 14 Закону.
Створення релігійної громади не потребує повідомлення органів державної влади, і в цьому випадку релігійна організація діє без створення юридичної особи. Але тут виникає ряд проблем: яким чином розпоряджатися майном та здійснювати право власності майном релігійної громади (ст.18 Закону “Про свободу совісті та релігійні організації”), як вести добродійну, культурно-просвітну діяльність (ст. 23 Закону “Про свободу совісті та релігійні організації”), як здійснювати видавництво та розповсюдження релігійної літератури (ст.22 Закону “Про свободу совісті та релігійні організації”), і як отримувати добровільні пожертви від парафіян.
Тому радимо також надати релігійній громаді статус юридичної особи, разом із наступними наслідками державною реєстрацією, отримання статусу неприбуткової організації, відкриттям банківського рахунку.
Орган реєстрації статутів релігійної організації
Для одержання релігійною громадою прав юридичної особи громадяни - учасники подають документи на реєстрацію до обласної, у місті Києві та Севастополі — до Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а у Республіці Крим — до Уряду Республіки Крим.
Релігійні центри, управління, монастирі, релігійні братства, місії та духовні навчальні заклади подають на реєстрацію статут (положення) до державного органу України у справах релігій. Відповідно до Положення про Державний комітет України у справах національностей та релігій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 201, Державний комітет у справах національностей та релігій є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України.
Документи, які необхідні для реєстрації статуту релігійної організації
Як зазначається у статті 14 Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації”, для одержання релігійною громадою правоздатності юридичної особи громадяни в кількості не менше десяти чоловік, які утворили її і досягли 18-річного віку, подають заяву та статут (положення) на реєстрацію до обласної,у місті Києві та Севастополі - до Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а у Республіці Крим - до Уряду Республіки Крим.
Релігійні центри, управління, монастирі, релігійні братства, місії та духовні навчальні заклади подають на реєстрацію статут (положення) до державного органу України у справах релігій.
Проте цим перелік документів, які необхідні для реєстрації релігійної організації, на жаль, на практиці не обмежується.
Деякі адміністрації вимагають подання двох заяв про реєстрацію статуту релігійної організації, встановлюють свої форми заяви про реєстрацію, вимоги до документів.
На сайті Державного комітету України у справах національностей та релігій визначається, що релігійні організації подають:
- заяву про реєстрацію статуту релігійної організації,
- статут у трьох примірниках,
- протокол зборів, на яких прийнято статут,
- заяву щодо юридичної адреси релігійної громади.
Заява про реєстрацію статуту релігійної організації
Зразок заяви про реєстрацію статуту релігійної організації у чинному законодавстві не подається. Проте на сайті Державного комітету України у справах національностей та релігій подається зразок, який можна використати. Його можна знайти у додатках посібника.
Для реєстрації статуту релігійної громади заява повинна бути підписана не менше як десятьма особами, які утворили її, і досягли 18-річного віку.
Проте деякі міські державні адміністрації встановлюють “свої” форми і зразки документів. Так, наприклад, Київська міська державна адміністрація має свої “вимоги” до форми та змісту заяви. Вона передбачає текст такого змісту: “Ми, громадяни у кількості........................... осіб, які утворили релігійну громаду (повна назва де обов'язково вказується район м.Києва у якому знаходитиметься керівний орган громади)... для одержання права юридичної особи подаємо на реєстрацію статут релігійної громади (повна назва громади), який прийнято на загальних зборах віруючих громадян від: ... Протокол №....” Також у заяві, на думку адміністрації, мають вказуватися такі відомості про засновників: прізвище, ім'я, по батькові, рік народження, домашня адреса, телефон. Також вказуються контактні телефони особи, яка уповноважена загальними зборами релігійної громади представляти її в державних установах. Зазначається, які додатки додаються до заяви: протокол загальних зборів — два примірники; статут у 4-х примірниках, заява власника приміщення на розміщення керівного органу релігійної громади (нотаріально завірена), копія документа на право власності приміщення, за яким закріплюється юридична адреса громади.
Залишається незрозумілим, якими нормами керуються органи влади для запровадження такої форми та документів, які необхідні для реєстрації статуту релігійної організації, адже норми Закону “Про свободу совісті та релігійні організації” не передбачають такого переліку документів.
Статути (положення) релігійних організацій
Статут (положення) релігійної організації приймається на загальних зборах віруючих громадян або на релігійних з'їздах, конференціях.
Стаття 12 Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації” визначає, що статут (положення) релігійної організації повинен містити відомості про:
1)вид релігійної організації, її віросповідну при належність і місцезнаходження;
2) місце релігійної організації в організаційній структурі релігійного об'єднання;
3) майновий стан релігійної організації;
4) права релігійної організації на заснування підприємств, засобів масової інформації, інших релігійних організацій, створення навчальних закладів;
5) порядок внесення змін і доповнень до статуту (положення) релігійної організації;
6) порядок вирішення майнових та інших питань у разі припинення діяльності релігійної організації.
Статут (положення) може містити й інші відомості, пов'язані з особливостями діяльності даної релігійної організації.
Статут (положення) релігійної організації не повинен суперечити чинному законодавству.
На сайті Державного комітету України у справах національностей та релігій вказується, що подаються три примірники статуту для реєстрації.
Терміни реєстрації статуту релігійної організації
Орган, який здійснює реєстрацію, в місячний термін розглядає заяву, статут (положення) релігійної організації, приймає відповідне рішення.
Також відповідно до статті 14 Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації” орган, що здійснює реєстрацію, повинен не пізніш як у десятиденний термін письмово повідомити про нього заявникам.
У необхідних випадках орган, який здійснює реєстрацію статутів (положень) релігійних організацій, може вимагати висновок місцевої державної адміністрації, виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради, а також спеціалістів. У цьому разі рішення про реєстрацію статутів (положень) релігійних організацій приймається у тримісячний термін.
Перевищення встановленого цим Законом терміну прийняття рішень про реєстрацію статутів (положень) релігійних організацій може бути оскаржено до суду.
У разі необхідності в розгляді питання про реєстрацію статуту (положення) можуть брати участь з дорадчим голосом представники релігійної організації.
Відповідно до статті 15 Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації” у реєстрації статуту (положення) релігійної організації може бути відмовлено, якщо її статут (положення) або діяльність суперечать чинному законодавству.
Рішення про відмову в реєстрації статуту (положення) релігійної організації із зазначенням підстав відмови повідомляється заявникам письмово в десятиденний термін. Це рішення може бути оскаржено в суд.
Нормативно-правові акти:
§ Закон України “Про свободу совісті та релігійні організації” від 23 квітня 1991 року.
§ Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 р.
§ Положення про Державний комітет України у справах національностей та релігій, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 201.
Версія для друку
Лінк на e-mail
Голосування
Чи вдавалось Вам подати документи на реєстрацію нової/змін про громадську/благодійну організацію з першого разу звернення до органу реєстрації?
Дайджест
 | № |
Всі дайджести >>> |
Партнери та друзі
Всі права застережені. Передрук матеріалів сайту вітається за умови гіперпосилання на Портал "Юрист НГО" http://www.lawngo.net